南方农村报讯（记者 樊文泽） 一边是按计划扩大禁限摩区域，一边则是陆续对摩托特殊使用群体的网开一面，佛山禁摩政策的推进总显得小心翼翼。
6月25日，佛山市出台《关于进一步完善特种行业摩托车管理的意见》（以下简称《意见》）。规定邮政快递、抢险救灾、治安管理等特种行业的摩托车，经批准登记后，可以在摩托车禁、限行区域行驶。这让铁面无情的禁摩政策又多了几分人味。
据当地摩托经销商统计，该政策有望拉动2000台以上的年销量。
虽然如此，面对继续扩大的禁摩区域，当地不少摩托车经销商对未来市场仍难乐观。
快递业已递申请
根据《意见》，在佛山市禁止或限制摩托车上路行驶的区域，用于为城市提供基础服务的邮政快递、抢险救灾（供水、供电、燃气）、治安管理（治安联防、流动人口管理、城市管理）等特种行业的摩托车经批准登记后，可以上路行驶。而未经批准登记的特种行业摩托车，不得在禁止摩托车通行区域内上路行驶。
对《意见》界定的特种行业，也有消费者并不认可。禅城区的刘先生表示，特种行业应当由居民投票确定，比如医疗服务、社区服务等行业并未能作为特种行业被准入。
"目前，我们的申请已经以书面的形式呈交给相关部门了。"佛山市快递协会秘书处谢先生表示，但很多细节都还没落实。总指标有多少，每个快递公司能分到多少指标，以什么模式来分配等信息，目前尚未明确。
据了解，目前佛山有300多家快递企业。佛山顺丰快递有关负责人表示，佛山顺丰快递大约七成用摩托车送快递，少部分用电动车或货车。
"禁摩后，用摩托车不容易，我们只能转为用电动车送水，但始终没有摩托车方便。"佛山顺德永兴联饮用水经营部孔先生告诉记者，目前他们还没收到可以申请使用摩托车的通知。"单在容桂镇，就有超过200家水店，送水工的数量更是超过1000人，如果这个群体能够使用摩托车，能大大提高送水的效率，方便群众，益街坊。"孔先生说。
据不完全统计，如果包含快递、桶装水配送公司，《意见》中提到的特种行业的从业人员已超过1万人。这个群体的摩托车消费能力不容小觑。
未来仍难乐观
"以前，政府部门购买摩托车，使用摩托车其实都是不怎么查的。这个规定出来后，就肯定了政府部门使用摩托车的合法性。"佛山南海大沥安龙车行的相关负责人告诉记者。
据了解，目前佛山邮政、城管执法、交警部门一年购买的摩托车在300台左右。
大沥某合资品牌的摩托经销商刘先生表示，在很多社区，禁摩的执行并不严格，很多快递公司、送水公司的员工都用自己的摩托车、电动车拉货。规范后，公司自然要为员工统一申请摩托车指标，甚至购买全新的摩托车。这自然会带来新车的消费。"乐观估计，每年能带来拉动2000台以上的消费。如果禁摩区域扩大之后，这个数量还会涨一点。但估计政府会进行总量控制。" "佛山未来摩托车市场仍难乐观，单靠这些特殊行业，佛山的摩托车市场很难维持目前的经营规模，和以前没得比！"佛山当地一国产品牌的摩托车经销商感概说。
细则尚未公布
《意见》还提到，全市实行特种行业摩托车总量控制，指标统筹。至于总量和指标分配的核定问题，意见称，市政府将组织有关部门进行调研，合理核定全市特种行业摩托车总量指标及各行业分配额度。特种行业管理部门也要制定相应的分配方案，结合行业实际需求进行分配。
据了解，使用单位指定专人凭同意登记凭证到交通管理部门办理。目前特种行业摩托车使用不接受从业人员个人提出的申请。《意见》还规定，本行业注册登记的摩托车要统一外观标识，统一办理注册登记。
此外，《意见》要求摩托车及驾驶员要购买相关保险，车辆应悬挂通行标志在指定区域内行驶，统一着装（包括戴统一头盔），携带统一上岗证（工作证），不得伪造、套用本行业或其他行业摩托车号牌、行驶证，一经发现，将取消该单位特种行业摩托车使用资格。《意见》规定，不得在核定指标之外，擅自超额投放及使用摩托车，一经发现，取消单位使用资格。
意见还规定，特种行业摩托车须定期年审，一年内发生3宗以上交通违法行为的，取消该车下一年度特种行业使用资格，单位相应减少使用指标。
据了解，申办的具体细则及相关准备工作正紧张推进，指标总额也暂未公布。近期市摩管办将就相关办理细则进行解读。
就《意见》中提到的"供水"行业是否包括桶装水配送公司？佛山每年设定的指标总额是多少？等关键问题，南方农村报记者联系采访佛山市交警支队，至截稿日止，尚未收到相关回复。
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