民主选举是一个相当复杂的话题，这篇短文绝对承载不了。
但是对于基层的民主选举，不是理论问题，也不是顶层设计问题，只是一个习惯和训练的问题。
深圳市罗湖区文新社区最近选举产生了居委会主任，64岁的某楼楼长李建国当选。媒体把这事当新闻报出来，这事确实也有新闻性。在我的印象中，居委会主任也是一级干部，一般是上级任命的，看到新闻自然有些诧异：哦？居委会主任也可以选举啊。当我再顺手百度以后，发现法盲就是自己。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居委会本该就是选举产生，居民区内满18岁的公民人人可以参选，也人人拥有选举权。
个人印象和法律条文不一致，这种事情是经常发生的。主要原因我看还是“法律常常没有被激活”。这就和电脑程序一样，下载到电脑硬盘上的软件，如果不运行安装程序，虽然文件在，甚至可以堂而皇之地放在桌面上，随时可以看到，随时可以夸耀，你看：我有最新最牛的这款软件，但是如果不运行安装程序，不使用它，这款软件的价值根本没有发挥。一旦运行使用了，用得顺手了，不但有深刻印象了，而且舍不得删除了，甚至还盼着不断升级。
中国要搞法治，执政党在倡导，人民更拥护，但是光做到“有法可依”还不行，有法就要执行，并且在执行不断修订它。《城市居民委员会组织法》是1989年颁布实行的，规定了居委会的领导是由居民选举产生，但是选举的具体规程却没有再作规范，所以在长期的实践中，一般都是由上级指定候选人，而候选人往往也是“职业居委会干部”，一旦候选人没有竞争，选举过程也就没有过程了，这个你懂得。
这次罗湖区文华社区居委会的选举很给力，上级党委一方面照顾传统仍然从老居委会干部中推荐候选人，另一方面认真地走群众路线，提名“楼长”——已经是居民一家一户选举出来的社区工作热心人参加竞选。以前“在野”的楼长李建国就是这样列入候选人名单的。
李建国是和其他三位老居委会干部一起竞选的，老李同志把当楼长时期的政绩一摆，再加选民往往都喜欢新面孔，这就从容当选了。
但是又出现了一个新问题：假如下次选举老李落选，老李既可以回炉当楼长，也可以继续自己的退休生活，问题就是现在这些曾经是“职业化”的居委会干部，根据相关规定，当选的居委会主任有“组阁权”，老李要是把原来“在朝”的“组阁”进来也就罢了，如果他要另选自己觉得合适的人选，这几位落选的干部怎么办？
我这厢瞎想，民主选举，选上去的好办，坐堂升帐，为人民服务就是了；问题是选下来的，如果不能给他们有一个制度性的安排，就可能形成一种阻力，这和这些同志的觉悟高低没有关系。在中国基层组织推选选举，这可能是个大问题。（首发南方都市报）
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