这些年,各级党政机关(包括但不限于党政机关)的办公大楼越盖越富丽堂皇,一般老百姓也无从了解官均几米,标准何如,只是从这些大楼咄咄逼人的气势深刻感受到神马白宫国会山统统碉堡了,我们随便弄个街道办、县政府就把他们妙杀。
办公场所越豪华,离民心越疏离。新一代领导班子上台以后出台“八项规定”,很刹奢靡之风,中办国办今年七月下文冻结所有楼堂馆所的兴建,并要求限期清理超标情况。面对全国普遍的超标现实,如何界定?如何清理?如何防止走过场?如何防止反弹?这一系列问题当然有一系列人马在思考,相信“阶段性成果”是一定会有的。
在这里我想一介草民的身份也换位思考一下,假定我是市长会怎么做?什么是我最理性的、最符合现实情况的选择?
老百姓住房有刚需,市长盖办公楼也是刚需。中国不论哪级政府,都是全职万能的,所以总体来说,部门是一直在增加,人员也是一直在增加,大部门制不过合并同类项,二级部门说不定比以前更多。总之,作为一级政府来说,管理经济社会的事务很多,需要的人马也很多,就算刨掉机构重叠人浮于事的虚头,办公楼需求还是增量,还是刚需。
原来的办公楼放不下,要升级,要盖就干脆盖得大一些,一来可以把不具给独立开府盖楼的下属机构尽可能合并进来,集约化办公,这也节约啊,二来也为将来人员的增加预留空间,不是讲工作要有前瞻性吗?
既然已经是非盖不可了,那就盖得富丽堂皇一点,非壮丽无以重威,为官一任,既然有为当地修建地标的机会,那就不能马虎。
再说——这是最关键的——咱现在不差钱。土地是国家的,具体到本市就是地方政府的,用“自己的地”盖办公楼没有“楼面价”,所以造价不会高,不会高于同地段的商品住宅,省出的预算“适当装修一下”,改善一下领导机关的办公条件,让他们心情舒畅地为人民服务,这一切不都顺理成章么?更精彩的是,我们盖得新办公楼是用老办公楼(或大院)的土地和开发商置换的,民不加税而官用足,经得起审计,这叫城市经营。
大楼盖好了,至于里面怎么分配,谁又能管得着?上面查,能查得过来吗?自查?多弄几块“会议室”的牌子一挂,官均办公面积马上就下来了。
李克强总理表示在他这一任,要确保财政供养的人员只减不增。这才是王道。另外,要让官员的办公条件真正是“随着”中国经济社会发展改善而不遥遥领先,就应该对财政开支特别是“财政供养”的方方面面严格监督,人民代表要真正给力,在人员“只减不增”的同时,办公费用也来一个“只减不增”。按级别按人头拔付费用,比什么“处级12平米”的规定更好执行。
行政费用真的卡死了,也许有的地方政府会把豪华大楼出租给跨国商业机构,自己则租个经济适用办公楼来办公,不知道这能不能列入中国梦?(首发今天的《南方都市报》)




