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为什么审批瘦身企业却“无感”?

2015/4/3 8:40:53 · 阅读 ip属地:山西

  过去的一年是大刀阔斧简政放权的一年。今年政府工作报告中说,2014年国务院各部门取消和下放246项行政审批事项,取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项,再次修订投资项目核准目录,大幅缩减核准范围。

  对此,企业感受如何呢?

  有企业家感慨,投资一个项目要过53个处、室、中心、站,经100个审批环节,盖108个章,全程需799个工作日,不堪重负。

  有同感的不乏其人。

  今年两会上,有媒体报道称,在过去的一年,娃哈哈掌门人宗庆后对审批一事感受深刻,他坦言浙江的审批制度改革确实简化了审批手续,但企业并未感觉到松绑,身为一家在中国多省市有分公司的民企领头人,宗庆后仍然遇到各地审批进度不一、审批迟缓的情况。例如,“今年深圳一家公司审批一个饮料包装水,审批了半年到后来找了关系才把它批下来,这个审批制度影响了企业创新。”

  对于宗庆后的牢骚,公众舆论分为两派,一派认为审批瘦身必须落到实处,真正松绑企业;另一派则认为事关食品安全,多么繁琐都不为过。

  近年来,食品安全问题严峻,老百姓简直到了谈虎色变的程度。

  “现在我看到那些养得特别肥的鱼,我一般都不大吃的,担心它是吃了很多抗生素长起来的。我情愿吃瘦一点的鱼。”3月7日,广东团代表在分组审议政府工作报告时,中国工程院院士钟南山在谈及中国抗生素滥用问题时如此表示。

  但食品安全屡屡失守,真的是审批手续不够多的问题吗?

  去年央视曝出的上海福喜食品有限公司的“问题肉”丑闻仍让人们记忆犹新,对于各项检查审批,这些问题肉一关不漏,但又一路绿灯,几乎所有的审批检验环节都形同虚设,最终,问题肉流上麦当劳、肯德基、必胜客和德克士等大牌餐厅的饭桌。

  显然,目前食品安全问题严峻并非审批手续不够多导致,而是审批把关不够严格所致。从宗庆后的话也可以看出来,目前审批虽然环节多、周期长,但却并非完全是刚性不可压缩的,更非标准严格没有弹性,因为“找关系”往往就能解决问题。

  从数量的减少上看,简政放权的推进已经成绩斐然;但从减负企业的程度来看,简政放权任重道远。难点之一便是,要放的有没有放充分,要管的有没有管到位;难点之二便是,找关系就能搞定的“任性”之举能不能彻底消除。

  3月5日,李克强总理在政府工作报告中强调,继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。大道至简,有权不可任性。这样的表述可谓切中要害。无疑,只有这些真正实现,企业才能真正找到“感觉”。2015,简政放权仍然在路上。

编辑:laoge
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